إذا لم يتمكن الديمقراطيون والجمهوريون من التغلب على خلافاتهم بشأن الإنفاق، فسوف تنفد أموال الحكومة الفيدرالية في أوائل يونيو المقبل، مما قد يؤدي إلى تخلف الولايات المتحدة عن سداد ديونها السيادية، وفق مجلة "ناشيونال إنتيريست" الأميركية.
على الرغم من أن الولايات المتحدة لم تشهد أبدًا أي تخلف عن سداد ديون سيادية في تاريخها، إلا أن الطبقة السياسية الحالية في واشنطن فتحت الباب أمام مثل هذا الاحتمال.
يتوقع مشاركون في السوق أن الأطراف سوف تتخذ الموقف حتى اللحظة الأخيرة أو قليلاً ولكن بعد ذلك يتوصلون إلى اتفاق.
وبحسب التقرير، فإن المشكلة هي أنه لا يمكن لأي طرف أن يتنازل عن مواقفه (بسبب السياسات الحزبية الداخلية) أو السماح بحدوث تقصير.
يمكن توقع اتفاق في آخر ساعة ممكنة، ولكن هناك خطر متزايد من أن الطبقة السياسية تخطئ في تقديرها وتغرق الولايات المتحدة في التخلف عن سداد الديون، مما قد يكون له تأثير سلبي على الدولار ودور الولايات المتحدة في العالم.
ما هو سقف الدين؟
وفقًا لوزارة الخزانة الأميركية فإن سقف الدين هو "المبلغ الإجمالي للأموال التي تسمح حكومة الولايات المتحدة باقتراضها للوفاء بالتزاماتها القانونية الحالية، بما في ذلك مزايا الضمان الاجتماعي والرعاية الطبية ورواتب العسكريين وفوائد الدين القومي واسترداد الضرائب ومدفوعات أخرى ".
تاريخيًا، كان سقف الدين موجودًا منذ عام 1917 حيث تم تعديله بموجب قوانين الدين العام التي صدرت عامي 1939 و1941.
في الوقت الحالي، يبلغ سقف الدين حاليًا 31.46 تريليون دولار.
لقد تصرف الكونغرس دائمًا عندما طُلب منه رفع حد الدين منذ عام 1960، بعد أن تصرف 78 مرة منفصلة لرفع تعريف حد الدين بشكل دائم أو تمديده مؤقتًا أو مراجعته.
حدث هذا 49 مرة في عهد الرؤساء الجمهوريين و29 مرة في عهد الرؤساء الديمقراطيين.
سيؤدي الفشل في زيادة حد الدين الفيدرالي إلى عواقب متعددة منها التخلف عن سداد الديون السيادية، والأزمة المالية، والانكماش الاقتصادي (مع تداعيات عالمية)، وفقدان الوظائف، وإيقاف محتمل لمدفوعات الرعاية الطبية وتخفيض التصنيف الائتماني لتصنيف الديون السيادية الأميركية.
تتعقد المشكلة بسرعة كبيرة، اعتمادًا على المدة التي سيستغرقها التخلف عن السداد والالتزامات التي لم يتم الوفاء بها.
وحذرت وزيرة الخزانة الأميركية جانيت يلين أكثر من مرة من أنه إذا لم يتم رفع سقف الديون قريبًا، فستكون هناك "خيارات صعبة يتعين اتخاذها بشأن الفواتير التي لم يتم سدادها".
الابتعاد عن الدولار
أحد المخاوف الكبيرة المتعلقة بالتخلف عن السداد المحتمل هو أن مثل هذا الحدث سيعطي المزيد من الزخم لعزل الدولار الأميركي باعتباره العملة الاحتياطية الرئيسية في العالم.
بدأت الصين وروسيا وجنوب إفريقيا والعديد من الدول الأخرى بالفعل في إجراء جزء من تجارتها بالعملات الأخرى للهروب من احتمال قيام حكومة الولايات المتحدة بتسليح عملتها الوطنية، وهو ما ظهر جليًا في العقوبات الاقتصادية المفروضة على روسيا.
تعمل الصين جاهدة لتدمير الدولار، مما يقلل من تعرضها لسندات الخزينة من أكثر من 1 تريليون دولار في عام 2022 إلى 859 مليار دولار في يناير 2023.
إن التخلف عن سداد الديون السيادية الناجم عن الافتقار إلى الإرادة السياسية في مقابل القدرة على الدفع من شأنه بالتأكيد أن يغذي الزخم لعزل الدولار.
سيكون لانخفاض الدولار عواقب على شهية الطبقات السياسية الأميركية الشرهة للإنفاق العام المتزايد باستمرار.
ومع ذلك، لن يكون للعجز أهمية حتى يحدث؛ إن التجريد المستمر من المزايا النسبية للولايات المتحدة - السياسة الديمقراطية المستقرة والسياسة الاقتصادية الحكيمة والإجماع العام حول السياسة الاقتصادية والديون التي يمكن إدارتها، كلها لها تأثير تراكمي.
سياسة عدم وجود ألم اقتصادي
تم توجيه المبالغ الهائلة للإنفاق والاقتراض الفيدراليين منذ الأزمة المالية 2008-2009 للتأكد من أنه حتى عندما يكون هناك تباطؤ اقتصادي، فإن الإنفاق يذهب للمساعدة في حماية عمق الانكماش. هذا ينطبق على الطبقة المتوسطة والعاملة وكذلك الشركات الكبيرة والقطاع المالي.
اعتبر الكثيرون الفترة الممتدة لأسعار الفائدة المنخفضة بمثابة أموال رخيصة، حيث ساعد هذا "وول ستريت" على تحقيق مستويات قياسية وعزز متوسط المدخرات من خلال جائحة فيروس كورونا.
وفقًا لـ S&P Global، فإنه في عام 2023 كانت حالات إفلاس الشركات في ارتفاع حيث سجل أول شهرين أعلى إجمالي لأي فترة مماثلة منذ ذلك الحين.
وفي حين رفع البنك المركزي أسعار الفائدة، أطلقت إدارة بايدن برنامجين رئيسيين للإنفاق قانون CHIPS والعلوم ، والذي يوفر ما يقرب من 280 مليار دولار في التمويل الجديد لتعزيز البحث المحلي وتصنيع أشباه الموصلات و369 مليار دولار بقانون الحد من التضخم التي تستثمر في إنتاج الطاقة المحلية من الوقود غير الأحفوري مع تعزيز ما يسمى بالطاقة النظيفة.
إذا نجح البرنامجان، فسيقللان بشكل كبير من اعتماد الولايات المتحدة على الصين ويتم تحقيق خطوات كبيرة نحو أهداف خالية من الكربون.
