كيف يتم اختيار أمين عام جامعة الدول العربية؟.. سؤال بات يدور بين أذهان المهتمين في الشأن السياسي العربي ومستخدمي وسائل التواصل الاجتماعي، خصوصا بعد الجدل الذي برز مؤخرا حول طريقة الاختيار.
وفي الآونة الأخيرة، أشارت تقارير أن هناك مشاورات أولية تحري بشأن اختيار الأمين العام الجديد لجامعة الدول العربية تُظهر توجها واضحا للسعودية نحو المنافسة على هذا المنصب الذي كان حكرا على مصر خلال الدورة المقبلة، التي تمتد لـ5 سنوات.
كيف يتم اختيار أمين عام جامعة الدول العربية؟
تنص المادة 12 من ميثاق جامعة الدول العربية على أن "يُعيّن الأمين العام بقرار من مجلس الجامعة بموافقة ثلثي الأعضاء"، البالغ عددهم 22 دولة.
وتُحدّد مدة الولاية بـ5 سنوات قابلة للتجديد مرة واحدة فقط.
وعلى الرغم من أن العرف الدبلوماسي جرى على أن يكون الأمين العام من مواطني دولة المقر (مصر)، إلا أن هذا التقليد شهد استثناء تاريخيا عام 1979، حينما تم تعليق عضوية مصر ونقل مقر الجامعة مؤقتا إلى تونس عقب توقيع اتفاقية كامب ديفيد.
وآنذاك، تم اختيار وزير الثقافة والإعلام التونسي الأسبق الشاذلي القليبي أمينا عاما للجامعة ممثلا لدولة المقر المؤقت، قبل أن تعود الجامعة ومقرها لاحقا إلى القاهرة عام 1990.
ويعتبر منصب الأمين العام لجامعة الدول العربية من أبرز المناصب السياسية والدبلوماسية في العالم العربي، إذ يتولى من يشغله مهمة تمثيل الجامعة وتنسيق جهودها بين الدول الأعضاء.
ومع كل دورة جديدة، يُطرح سؤال محوري: كيف يتم اختيار أمين عام جامعة الدول العربية؟
ويُجرى اختيار الأمين العام وفق آلية تستند إلى التوافق بين الدول الأعضاء، أو في حال تعذر ذلك، عبر التصويت بالأغلبية خلال اجتماع رسمي لمجلس الجامعة سواء على مستوى وزراء الخارجية أو القادة العرب في القمة.
مراحل اختيار الأمين العام لجامعة الدول العربية
- الترشيح
تبدأ العملية بتقديم الدول الأعضاء أسماء مرشحيها.
وغالبا ما يكون المرشح شخصية دبلوماسية بارزة أو مسؤولا رفيع المستوى يمتلك خبرة واسعة في العلاقات الإقليمية والدولية.
وعلى الرغم من أن مصر دأبت تاريخيا على شغل هذا المنصب منذ تأسيس الجامعة عام 1945، فإن هذا التقليد ليس مُلزما وقد سبق أن طرحت دول عربية أخرى مرشحين عندما احتدمت الخلافات السياسية أو تعذر التوافق.
- المشاورات الثنائية والجماعية
تعقد الدول الأعضاء سلسلة من المشاورات غير الرسمية لاختبار فرص كل مرشح وضمان الحد الأدنى من القبول الإقليمي.
ويُفضل أن يتم التوصل إلى توافق تام، إذ إن قرارات الجامعة تميل إلى تغليب الإجماع خصوصا في المناصب العليا.
- التصويت
إذا لم تُسفر المشاورات عن توافق، يتم اللجوء إلى التصويت خلال اجتماع رسمي.
ويعد القرار نافذا إذا حاز المرشح على أغلبية أصوات الأعضاء، أي نصف عدد الدول الأعضاء زائد واحد.
- مدة الولاية
يُعين الأمين العام لفترة تمتد إلى 5 سنوات قابلة للتجديد، شريطة موافقة الدول الأعضاء مجددا على استمراره في المنصب.
صلاحيات الأمين العام ودوره
يتولى الأمين العام لجامعة الدول العربية تمثيل الجامعة في المحافل الإقليمية والدولية ويضطلع بمهام تنسيقية بين الدول الأعضاء إلى جانب التعبير عن المواقف العربية الموحدة في القضايا الكبرى.
ويُشرف أيضا، على الأمانة العامة للجامعة ويعمل على تنفيذ قرارات القمم والوزارات بالإضافة إلى لعب دور دبلوماسي نشط في حل النزاعات العربية.
وعلى الرغم من أن مصر احتفظت بالمنصب معظم الوقت، فإن هذا العُرف لم يمنع محاولات من بعض الدول لتغيير المعادلة خصوصا في فترات التوتر أو إعادة ترتيب موازين القوى داخل الإقليم.
